La crisi dello stato e il declino del centro

Nel mio post precedente ho parlato del significato astratto della dialettica tra globale e locale. Esaminiamone ora gli aspetti piA? concreti.

La logica centro/periferia AРїС—Р… un ordine antico. Come ci racconta Carlo Sini nel suo Del viver beneAРїС—Р…: filosofia ed economia (Cuem, Milano 2005), nel corso dellaРїС—Р…РїС—Р…antichitAРїС—Р…, il tempio, la cittAРїС—Р… e la moneta diventano il centro che organizza le societAРїС—Р… agricole, facendo uso della scrittura. La scrittura serve a gestire la lista dei debiti e dei crediti del bilancio statale. Fissa in un codice le voci e i numeri dello sfruttamento economico del territorio, organizzato dallo stato e dai suoi aРїС—Р…?adeptiaРїС—Р…РїС—Р….AРїС—Р… La contabilitAРїС—Р… scritta A? il presupposto indispensabile allaРїС—Р…РїС—Р…uso della moneta su vasta scala.

Gli scribi, ovvero coloro che gestiscono laРїС—Р…РїС—Р…amministrazione attraverso la scrittura e che impersonano il potere amministrativo delle prime cittAРїС—Р…-stato aРїС—Р…РїС—Р… stanno nel palazzo, nel tempio, ovvero nel nuovo aРїС—Р…?centroaРїС—Р…РїС—Р… in cui si esercita un potere di controllo. Il tempio ed il palazzo sono i luoghi dove si fanno offerte agli dei, si pagano i tributi e si versano al potente i proventi dellaРїС—Р…РїС—Р…attivitAРїС—Р… agricola.

Attraverso la scrittura, dunque, il controllo del territorio viene trasferito nellaРїС—Р…РїС—Р…ultrasensibile dellaРїС—Р…РїС—Р…apparato simbolico dellaРїС—Р…РїС—Р…amministrazione centrale burocratica. Lo stato diviene la cristallizzazione di un rapporto senza soluzioni di continuitAРїС—Р… tra territorio, potere e scrittura.

Con laРїС—Р…РїС—Р…avvento del binomio globale-locale, e la progressiva crisi di quello centro/periferia, lo stato saРїС—Р…РїС—Р…indebolisce e si slabbra aРїС—Р…РїС—Р… e cosiaРїС—Р…РїС—Р… pure il suo sistema economico. Attraverso la globalizzazione dellaРїС—Р…РїС—Р…economia, il potere politico del centro perde la capacitAРїС—Р… di sottomettere e sfruttare laРїС—Р…РїС—Р…economia della periferia in maniera esclusiva. La nascita di unaРїС—Р…РїС—Р…economia globale porta allo sviluppo di un nuovo reticolo di relazioni economiche che trascendono i confini dello stato, e ne superano la capacitAРїС—Р… di controllo.

Nel caso dellaРїС—Р…РїС—Р…Italia questo cambiamento diventa molto evidente nel corso del novecento, segnato nella prima metAРїС—Р… da forti migrazioni di massa (di carattere permanente) verso paesi Europei ed extra Europei. Tali migrazioni costituisconoAРїС—Р… unaРїС—Р…РїС—Р…espulsione massiccia di forza lavoro che non trova collocazione nellaРїС—Р…РїС—Р…economia nazionale aРїС—Р…РїС—Р… bensiaРїС—Р…РїС—Р… nella nascente economia globale, grazie alla rivoluzione industriale ed alla rivoluzione dei trasporti.

Dopo la seconda guerra mondiale, la crescita dellaРїС—Р…РїС—Р…economia italiana A? segnata dal boom delle esportazioni, grazie al basso livello salariale che rende competitivo il nostro paese. LaРїС—Р…РїС—Р…Italia AРїС—Р… fortemente dipendente dallaРїС—Р…РїС—Р…estero per soddisfare il proprio fabbisogno di energia (idrocarburi) e di materie prime. Il nostro paeseAРїС—Р… entra a far parte della ComunitAРїС—Р… Europea del Carbone e dellaРїС—Р…РїС—Р…Acciaio (CECA) nelAРїС—Р… 1951 e della ComunitAРїС—Р… Economica Europea (CEE) nel 1957, che nel 1992 diverrAРїС—Р… Unione Europea (UE).

Fin dalla sua giovinezza, dunque, laРїС—Р…РїС—Р…economia industriale nazionale viene inserita in un sistema di governance economica supra-nazionale.

In un primo tempo, la partecipazione a questo sistema di governance economica implica laРїС—Р…РїС—Р…ingresso nel mercato comune dove vengono progressivamente abbattute le barriere agli scambi e alla circolazione della manodopera. Con laРїС—Р…РїС—Р…avanzare del processo daРїС—Р…РїС—Р…integrazione Europea, tale governance si espande ad altri pilastri dellaРїС—Р…РїС—Р…economia, ove la sovranitAРїС—Р… nazionale viene progressivamente erosa e sostituita da un sistema decisionale sopranazionale, fondato su un nuovo spazio istituzionale e giuridico. In proposito, vi consiglio di leggere laРїС—Р…РїС—Р…ottimo libro di Sabino Cassese La Crisi dello Stato (Laterza, 2001), che A? stato per me una fonte di riflessioni molto importanti.

Riprendiamo il filo del nostro ragionamento. LaРїС—Р…РїС—Р…adesione allaРїС—Р…РїС—Р…Euro e la partecipazione al mercato unico Europeo segnano la definitiva perdita di controllo esclusivo da parte del potere statuale nazionale (laРїС—Р…РїС—Р…antico centro) sul proprio sistema economico e dunque sul proprio territorio. LaРїС—Р…РїС—Р…adesione allaРїС—Р…РїС—Р…Euro richiede infatti il rispetto di criteri di stabilitAРїС—Р… decisi a livello Europeo (il c.d. patto di crescita e stabilitAРїС—Р…, che prevede il mantenimento del deficit pubblico al di sotto della soglia del 3% e del rapporto debito/PIL al di sotto del 60%). Da ultimo, nel corso del 2012 laРїС—Р…РїС—Р…Italia entra a far parte del fiscal compact, che richiede al paese diAРїС—Р… modificare la propria costituzione per inserirvi laРїС—Р…РїС—Р…obbligo di pareggio di bilancio previsto dal nuovo trattato Europeo.

In questo contesto aРїС—Р…РїС—Р… segnato dallo sviluppo di unaРїС—Р…РїС—Р…economia globale e dalla partecipazione a un sistema di governance sopranazionale – i poteri dello stato nazione saРїС—Р…РїС—Р…indeboliscono. La supremazia del suo centro AРїС—Р… messa in discussione, e le province che da esso dipendono mettono in discussione tale dipendenza. Anzi comprendono che esiste un altrove dove vengono prese decisioni importanti, che non A? piA? la capitale nazionale. Questo altrove puA? essere identificato di volta in volta con diversi nuovi centri: Bruxelles e le istituzioni Europee; Berlino; la Banca Centrale Europea; Washington e il governo degli Stati Uniti; il Fondo Monetario Internazionale; la Banca Mondiale; il G8 o il G20, e via dicendo.

Roma A? uno fra i tanti centri dove si prendono decisioni, ma agli occhi del cittadino il suo ruolo appare in declino. La capitale perde laРїС—Р…РїС—Р…esclusiva sul controllo della scrittura, ovvero della contabilitAРїС—Р… del bilancio pubblico. Ed ecco che laРїС—Р…РїС—Р…Italia deve rispettare i criteri di bilancio previsti dallaРїС—Р…РїС—Р…Euro ed ora quelli piuaРїС—Р…РїС—Р… restrittivi previsti dal fiscal compact sopra citato.

Questo processo di perdita di potere da parte delle istituzioni nazionali a favore di nuovi centri supranazionali od internazionali viene spesso identificato con la globalizzazione. In realtAРїС—Р…, questo non A? che uno dei suoi aspetti. La globalizzazione ha molte facce, e non tutte sono altrettanto note..

 

Info su Giovanni

Un patriota espatriato. Vivo a Bruxelles dal 2005. Mi piace leggere, suonare e andare per monti. Il mio mestiere é dare consigli.
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Una risposta a La crisi dello stato e il declino del centro

  1. Igor scrive:

    Bravo Giovanni, bell’articolo! Che ne pensi di una auto-riorganizzazione dei Paesi mediterranei in crisi, su modello sudamericano ALBA di partecipazione dei popoli alle decisioni, magari che coinvolga i Paesi arabi mediterranei?

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